數字科普丨構建多元化投入機制,確??破粘掷m發(fā)力
來(lái)源:科普時(shí)報
作者:羅朝淑
發(fā)布時(shí)間:2022-10-27
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兩年前啟動(dòng)的廣西科普大篷車(chē)社會(huì )化運行試點(diǎn)項目中,一家名叫博世科的環(huán)保類(lèi)企業(yè)成為試點(diǎn)承接單位。2020年以來(lái),該公司累計投入科普經(jīng)費50多萬(wàn)元,用于科普大篷車(chē)的運營(yíng)。而為了彌補該公司科普資源的短缺,廣西各級地方科普機構提供全力支持,利用各級各類(lèi)科普資源平臺,有效支撐該公司科普進(jìn)校園活動(dòng),讓該公司的科普事業(yè)得到了穩步發(fā)展。


一提到科普,人們總會(huì )想到這是政府的職能。廣西企業(yè)試點(diǎn)運行科普大篷車(chē),為我國新時(shí)代的科普工作作出了有益的探索。


如何調動(dòng)更多社會(huì )力量投入科普事業(yè)?怎樣培育壯大科普產(chǎn)業(yè)?如何利用政策杠桿和獎勵機制鼓勵和引導社會(huì )資源投入科普?近日出臺的《關(guān)于新時(shí)代進(jìn)一步加強科學(xué)技術(shù)普及工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)指明了方向。



改變“科普投入政府為主”


要實(shí)現科技創(chuàng )新和科學(xué)普及“兩翼齊飛”,經(jīng)費投入是一個(gè)避不開(kāi)的話(huà)題。


在“新時(shí)代加強科學(xué)技術(shù)普及工作有關(guān)情況”的發(fā)布會(huì )上,談及當前的科普經(jīng)費投入,科技部副部長(cháng)李萌介紹,目前科普的經(jīng)費投入,政府占大頭。“2020年全社會(huì )科普經(jīng)費只有170億元。這170億元中,政府撥款約138億元,占了80%?!?/span>


為改變這一局面,《意見(jiàn)》提出,今后要構建科普工作的多元化投入機制。一方面,各級黨委和政府要保障對科普工作的投入,將科普經(jīng)費列入同級財政預算;依法制定鼓勵社會(huì )力量興辦科普事業(yè)的政策措施。另一方面,鼓勵通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)、項目補貼、以獎代補等方式支持科普發(fā)展。


李萌說(shuō),今后要鼓勵和引導社會(huì )資金通過(guò)建設科普場(chǎng)館、設立科普基金、開(kāi)展多種形式的科普活動(dòng),投入科普事業(yè)。


上述廣西科普大篷車(chē)案例中,企業(yè)和政府“雙向投入”的實(shí)踐就體現了雙贏(yíng):一方面,政府調動(dòng)企業(yè)等社會(huì )化力量,有效增加了科普資源的供給,壯大了科普隊伍和市場(chǎng)化力量;另一方面,企業(yè)也借科普工作拓寬了合作平臺,“引流”效應帶動(dòng)提升知名度,推動(dòng)企業(yè)運營(yíng)發(fā)展。



在此基礎上,廣西還將科普大篷車(chē)社會(huì )化運營(yíng)模式推廣至流動(dòng)科技館項目,進(jìn)一步促進(jìn)流動(dòng)科普多元化發(fā)展,為更多企業(yè)參與科普建設、加強自身運營(yíng)能力提供了平臺。迄今已有5家企業(yè)參與運營(yíng)流動(dòng)科技館,2家企業(yè)參與運營(yíng)科普大篷車(chē),科普和經(jīng)濟互為反哺、相得益彰,形成多方共贏(yíng)的局面。


企業(yè)在科普領(lǐng)域大有可為


?“鼓勵和引導社會(huì )資源投入科普是《意見(jiàn)》的一大亮點(diǎn)?!眳⑴c《意見(jiàn)》編制工作的科技部人才中心副主任陳寶明在接受科普時(shí)報記者采訪(fǎng)時(shí)指出,科普多數時(shí)候屬于一種公益性質(zhì)的事業(yè),國家層面的科普工作是有重點(diǎn)有導向的,在投入方面主要起到引領(lǐng)的作用,更多的時(shí)候,科普還得靠社會(huì )投入。


陳寶明認為,科普也是國家創(chuàng )新體系的一部分,科學(xué)普及與科技創(chuàng )新二者相輔相成、不可分割;企業(yè)作為創(chuàng )新主體,在科學(xué)普及領(lǐng)域大有可為。“企業(yè)可以結合自己的產(chǎn)品、技術(shù)研發(fā)和市場(chǎng)推廣方向來(lái)做科普,在做科普的過(guò)程中,可能又會(huì )進(jìn)一步找到新的創(chuàng )新方向,進(jìn)一步拓寬受眾市場(chǎng)?!?/span>


在這個(gè)方面,我國疫苗研發(fā)領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)國藥集團中國生物(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中國生物)進(jìn)行了有益探索。為了系統傳播公共衛生科普知識,發(fā)揮生物醫藥行業(yè)國家隊、主力軍作用,近年來(lái),中國生物始終堅持科技創(chuàng )新和科學(xué)普及“兩手抓”,積極與第三方創(chuàng )新聯(lián)動(dòng)。2019年,中國生物率先建成國內第一座中國生物百年歷史博物館,并面向公眾免費開(kāi)放;策劃打造了具有火眼金睛、可以識別各種病毒的“小悟空”卡通IP和疫苗板塊科普IP啄木鳥(niǎo)“苗苗”,通過(guò)MV、短視頻、手機游戲、文創(chuàng )、VR等新媒體形式進(jìn)行趣味傳播;與有關(guān)學(xué)會(huì )、協(xié)會(huì )等機構常年聯(lián)合舉辦專(zhuān)題科普論壇及全國性大型科普活動(dòng),促進(jìn)公眾對預防接種的科學(xué)理解。今年,中國生物還專(zhuān)項成立了科普委員會(huì ),組織疫苗、抗體、檢測等多領(lǐng)域專(zhuān)家擔任委員,致力于系統傳播生物醫藥科普知識。


正是科普知識傳播到位,新冠疫苗免疫接種的相關(guān)工作才會(huì )順利推進(jìn),企業(yè)的產(chǎn)品也得到了公眾的認可。


科技越走在前沿,公眾的認知、理解和支持就越顯得重要。比如,如果公眾不能對人工智能進(jìn)行比較全面的了解,就很難接受人工智能方面的產(chǎn)品和服務(wù)。所以通過(guò)科普,可以讓公眾更好地認識和支持前沿科技的發(fā)展,更好地接受新的技術(shù)和產(chǎn)品?!标悓毭髡f(shuō),《意見(jiàn)》明確指出,一方面要發(fā)揮科技創(chuàng )新對科普工作的引領(lǐng)作用,另一方面也要發(fā)揮科普對科技成果轉化的促進(jìn)作用。


財政杠桿和政策激勵必不可少


此次出臺的《意見(jiàn)》對如何引導企業(yè)做科普作出了明確規定。《意見(jiàn)》提出,企業(yè)要積極開(kāi)展科普活動(dòng),加大科普投入,促進(jìn)科普工作與科技研發(fā)、產(chǎn)品推廣、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、技能培訓等有機結合,提高員工科學(xué)素質(zhì),把科普作為履行社會(huì )責任的重要內容。


同時(shí),《意見(jiàn)》明確,要推動(dòng)科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育壯大科普產(chǎn)業(yè),促進(jìn)科普與文化、旅游、體育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動(dòng)科普公共服務(wù)市場(chǎng)化改革,引入競爭機制,鼓勵興辦科普企業(yè),加大優(yōu)質(zhì)科普產(chǎn)品和服務(wù)供給。鼓勵科技領(lǐng)軍企業(yè)加大科普投入,促進(jìn)科技研發(fā)、市場(chǎng)推廣與科普有機結合。加強科普成果知識產(chǎn)權保護。


如何促進(jìn)企業(yè)提高科普的積極性?陳寶明認為,這需要國家利用財政杠桿和政策來(lái)調節和激勵。


早在今年3月10日,科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、海關(guān)總署和稅務(wù)總局就聯(lián)合發(fā)布了《“十四五”期間免稅進(jìn)口科普用品清單(第一批)》,加上之前出臺的相關(guān)政策,“十四五”科普進(jìn)口稅收政策“紅利”的落地開(kāi)始提速。


“未來(lái),在支持企業(yè)和社會(huì )力量做科普這方面,國家或將出臺更多的激勵政策,這可能會(huì )成為企業(yè)和社會(huì )力量發(fā)展科普產(chǎn)業(yè)的一大契機?!标悓毭髡f(shuō)。


來(lái)源:科普時(shí)報

作者:羅朝淑

編輯:毛夢(mèng)囡

審核:王飛

終審:陳磊


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