近日，自治區黨委辦公廳、自治區人民政府辦公廳印發(fā)了《廣西貫徹落實(shí)國家文化數字化戰略實(shí)施方案》，并發(fā)出通知，要求各地區、各部門(mén)結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。

《廣西貫徹落實(shí)國家文化數字化戰略實(shí)施方案》全文如下。

為貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于推動(dòng)公共文化數字化建設、實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)數字化戰略的決策部署，積極應對互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展給文化建設帶來(lái)的機遇和挑戰，滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的精神文化需要，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，建設文化旅游強區，根據中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施國家文化數字化戰略的意見(jiàn)》，結合廣西實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記“五個(gè)更大”重要要求，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記視察廣西“4·27”重要講話(huà)和對廣西工作系列重要指示精神，堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位，堅定文化自信，以培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為引領(lǐng)，以國家文化大數據體系建設為抓手，推動(dòng)中華民族最基本的文化基因與當代文化相適應、與現代社會(huì )相協(xié)調，發(fā)展中國特色社會(huì )主義文化，凝魂聚氣、強基固本，建設中華民族共有精神家園，提升國家文化軟實(shí)力，維護國家文化安全和意識形態(tài)安全，推進(jìn)文化旅游強區建設。

（二）工作原則

——以人為本，全民共享。堅持以人民為中心，堅持把社會(huì )效益放在首位，文化數字化為了人民，文化數字化成果由人民共享。

——供給發(fā)力，激活資源。深化供給側結構性改革，推動(dòng)文化存量資源轉化為生產(chǎn)要素，加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費模式。

——科技支撐，創(chuàng )新驅動(dòng)。促進(jìn)文化和科技深度融合，集成運用先進(jìn)適用技術(shù)，增強文化的傳播力、吸引力、感染力。

——統籌規劃，分步實(shí)施。加強系統謀劃和統籌指導，細化落實(shí)措施，分解年度重點(diǎn)任務(wù)，以重點(diǎn)工程為牽引，穩步推進(jìn)。

——省級統籌，分級實(shí)施。自治區層面根據中央部署要求統一規劃、組織領(lǐng)導，自治區、市、縣分級實(shí)施。尊重基層首創(chuàng )精神，調動(dòng)各方面積極性。

（三）主要目標

到“十四五”時(shí)期末，依托有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )設施、廣電第五代移動(dòng)通信（5G）網(wǎng)絡(luò )和互聯(lián)互通平臺，建設以文化數字化基礎設施和文化數據服務(wù)平臺為核心的國家文化大數據東盟區域中心取得階段性進(jìn)展；貫通全區80%以上各類(lèi)文化機構的數據中心，基本完成文化產(chǎn)業(yè)數字化布局，公共文化數字化建設躍上新臺階，形成線(xiàn)上線(xiàn)下融合互動(dòng)、立體覆蓋的文化服務(wù)供給體系。

到2035年，建成國家文化大數據東盟區域中心，推動(dòng)建成物理分布、邏輯關(guān)聯(lián)、快速鏈接、高效搜索、全面共享、重點(diǎn)集成的國家文化大數據體系，廣西公共文化數字化水平排在西部地區前列，文化數字化產(chǎn)業(yè)成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)能，文化資源實(shí)現全景呈現，文化數字化成果全民共享。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）關(guān)聯(lián)形成中華文化數據庫（廣西）

全面梳理歷次全國文化資源普查數據和新聞媒體單位自建的媒資庫以及出版機構自建的數據庫等文化領(lǐng)域已建或在建數字化工程和數據庫所形成的成果，按照統一標準關(guān)聯(lián)零散的文化資源數據，關(guān)聯(lián)思想理論、文化旅游、文物、新聞出版、電影、廣播電視、網(wǎng)絡(luò )文化文藝等不同領(lǐng)域的文化資源數據，關(guān)聯(lián)文字、音頻、視頻等不同形態(tài)的文化資源數據，關(guān)聯(lián)文化數據源和文化實(shí)體，依托國家文化專(zhuān)網(wǎng)（廣西）及廣西文化基礎資源云平臺，建設中華文化數據庫（廣西）。積極申報國家紅色基因庫建設試點(diǎn)，對廣西全國愛(ài)國主義教育示范基地文物數據進(jìn)行高精度數字化采集、專(zhuān)業(yè)化標注關(guān)聯(lián)，結構化存儲于國家文化大數據東盟區域中心文化基因庫系統，通過(guò)國家文化專(zhuān)網(wǎng)（廣西）實(shí)現全國聯(lián)網(wǎng)。貫通已建或在建文化專(zhuān)題數據庫，聚焦社會(huì )主義先進(jìn)文化、革命文化、中華優(yōu)秀傳統文化，提取具有歷史傳承價(jià)值的中華文化元素、符號和標識，豐富中華民族文化基因的當代表達，增強對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會(huì )主義的認同?；谥腥A文化數據庫，支持文化數據采集、存儲、分析、挖掘等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，集成運用各種新技術(shù)，將已標注和關(guān)聯(lián)的文化數據進(jìn)行解構，萃取中華文化元素和標識，分門(mén)別類(lèi)標簽化，結構化存儲于國家文化大數據東盟區域中心文化素材庫系統，實(shí)現廣西文化素材資源在全國范圍內開(kāi)放共享和交易，為內容創(chuàng )作生產(chǎn)、創(chuàng )意設計以及城鄉規劃建設、生態(tài)文明建設、數字廣西建設提供素材。實(shí)施廣西非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目和民族特色文化資源數字化保護和傳承專(zhuān)項工程，積極開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)搶救性數據采集、錄入、存儲、利用等專(zhuān)項工作。

（二）推動(dòng)文化數字化基礎設施建設

建設國家文化專(zhuān)網(wǎng)（廣西）。依托現有有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )設施、廣電5G網(wǎng)絡(luò )和互聯(lián)互通平臺，按照國家文化專(zhuān)網(wǎng)組網(wǎng)技術(shù)要求完成升級改造，部署提供標識編碼注冊登記和解析服務(wù)的技術(shù)系統，完善結算支付功能，形成國家文化專(zhuān)網(wǎng)（廣西），服務(wù)文化資源數據的存儲、傳輸、交易和文化數字內容分發(fā)。

建設廣西文化基礎資源云平臺。在“一朵云”自治區級技術(shù)平臺上建設廣西文化基礎資源云平臺，搭建具有模式識別、機器學(xué)習、情感計算等功能的區域性集群式智能計算中心，建設集約化安全中心，加強文化數據安全防護，構建一體化安全保障體系，為廣西文化數字化建設提供低成本、廣覆蓋、可靠安全的算力服務(wù)。

（三）加快文化數據服務(wù)平臺建設

建設文化數據服務(wù)平臺，鼓勵多元主體依托國家文化專(zhuān)網(wǎng)（廣西），參與文化數據服務(wù)平臺搭建工作，基于統一數據標準，匯聚各類(lèi)文化機構文化數據信息，集成同文化生產(chǎn)適配的各類(lèi)應用工具和軟件，形成“工具超市”，提供文化資源數據和文化數字內容的標識解析、搜索查詢(xún)、匹配交易、結算支付等服務(wù)。文化數據服務(wù)平臺與國家文化大數據體系全國中心及國家文化大數據交易中心實(shí)施統一互聯(lián)互通，實(shí)現跨層級、跨地域、跨系統、跨業(yè)態(tài)的數據流通和協(xié)同治理，并與互聯(lián)網(wǎng)消費平臺銜接，為文化數字內容提供多網(wǎng)多終端分發(fā)服務(wù)，對平臺消費數據進(jìn)行分析加工，提供精準數據分析服務(wù)。支持法人機構和公民個(gè)人在文化數據服務(wù)平臺開(kāi)設“數據超市”，依法合規開(kāi)展數據交易。文化產(chǎn)權交易機構要充分發(fā)揮在場(chǎng)、在線(xiàn)交易平臺優(yōu)勢，推動(dòng)標識解析與區塊鏈、大數據等技術(shù)融合創(chuàng )新，為文化資源數據和文化數字內容的確權、評估、匹配、交易、分發(fā)等提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)。公共文化資源數據要依法向公眾開(kāi)放，公共文化資源數據開(kāi)發(fā)后的交易要把社會(huì )效益放在首位。

（四）促進(jìn)文化機構數字化轉型升級

推動(dòng)文化機構接入國家文化專(zhuān)網(wǎng)（廣西）。依托信息與文獻相關(guān)國際標準，根據文化數據資源豐富程度、數字化基礎條件，分階段在文化機構數據中心部署底層關(guān)聯(lián)服務(wù)引擎和應用軟件，按照物理分布、邏輯關(guān)聯(lián)原則，匯集文物、古籍、美術(shù)、地方戲曲劇種、民族民間文藝、農耕文明遺址等數據資源，逐步實(shí)現全區文化旅游、文物、新聞出版、電影、廣播電視、網(wǎng)絡(luò )文化文藝等領(lǐng)域的各類(lèi)文化機構接入國家文化專(zhuān)網(wǎng)（廣西），利用文化數據服務(wù)平臺，探索數字化轉型升級的有效途徑，改造提升傳統動(dòng)能，培育發(fā)展新動(dòng)能。

推動(dòng)文化資源數據化工作常態(tài)化。推動(dòng)文化機構將文化資源數據采集、加工、挖掘與數據服務(wù)納入經(jīng)常性工作，有關(guān)工作經(jīng)費納入專(zhuān)項預算安排，將凝結文化工作者智慧和知識的關(guān)聯(lián)數據轉化為可溯源、可量化、可交易的資產(chǎn)，分享文化素材，延展文化數據供應鏈，推動(dòng)不同層級、不同平臺、不同主體之間文化數據分享，促進(jìn)關(guān)聯(lián)數據評估和交易的專(zhuān)業(yè)化、公開(kāi)化、市場(chǎng)化，以及文化數據解構、重構和呈現的社會(huì )化、專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化。全面實(shí)現文化機構文化資源數據處理軟件正版化。

拓寬文化數字內容分發(fā)渠道。鼓勵和支持文化機構加強供需調配和精準對接，培育新用戶(hù)群體，擴大經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)規模。加強對文化數字內容需求的實(shí)時(shí)感知、分析和預測，探索發(fā)展平臺化、集成化、場(chǎng)景化增值服務(wù)。

（五）布局數字化文化消費新場(chǎng)景

大力發(fā)展數字化文化新體驗。整合產(chǎn)業(yè)資源，集成全息呈現、數字孿生、多語(yǔ)言交互、高逼真、跨時(shí)空等新型體驗技術(shù)，推動(dòng)高新視頻應用和云課堂、云直播、電商直播等應用快速發(fā)展，豐富各類(lèi)基于5G的媒體應用場(chǎng)景，大力發(fā)展線(xiàn)上線(xiàn)下一體化、在線(xiàn)在場(chǎng)相結合的數字化文化新體驗，建設廣西文化數字化成果展示中心。

創(chuàng )新多終端多場(chǎng)景文化數字消費模式。創(chuàng )新數字電視、數字投影等“大屏”運用方式，提升高新視聽(tīng)文化數字內容的供給能力，增強用戶(hù)視聽(tīng)體驗，促進(jìn)“客廳消費”、親子消費等新型文化消費發(fā)展。為移動(dòng)終端等“小屏”量身定制個(gè)性化多樣性的文化數字內容，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )消費、定制消費等新型文化消費發(fā)展。推動(dòng)“大屏”、“小屏”跨屏互動(dòng)、融合發(fā)展。

拓展數字化文化體驗場(chǎng)景。利用現有公共文化設施，推進(jìn)數字化文化體驗，鞏固和擴大中華文化數字化創(chuàng )新成果的展示空間。充分利用新時(shí)代文明實(shí)踐中心、學(xué)校、公共圖書(shū)館、文化館、博物館、美術(shù)館、影劇院、新華書(shū)店、農家書(shū)屋等文化教育設施，以及旅游服務(wù)場(chǎng)所、社區、購物中心、城市廣場(chǎng)、商業(yè)街區、機場(chǎng)車(chē)站、村級公共文化服務(wù)中心等公共場(chǎng)所，搭建數字化文化體驗的線(xiàn)下場(chǎng)景。到2025年，實(shí)現農家書(shū)屋信息化支撐全覆蓋，不斷提升全區新時(shí)代文明實(shí)踐中心信息化水平，建設一批智慧廣電鄉村工程試點(diǎn)村，在新華書(shū)店建設一批沉浸式閱讀線(xiàn)下體驗館和智慧書(shū)店。

（六）提升公共文化服務(wù)數字化水平

提升公共文化數字內容供給能力。完成國家文化大數據體系建設工作任務(wù)，推動(dòng)公共圖書(shū)館、文化館、博物館、美術(shù)館、非遺館等加強公共數字文化資源建設。統籌推進(jìn)國家文化大數據東盟區域中心、智慧圖書(shū)館體系和公共文化云建設，對接廣西數字網(wǎng)絡(luò )圖書(shū)館、各地融媒體中心媒體矩陣等傳播渠道，提高公共文化數字內容的供給能力。

加大文化數字化普遍服務(wù)力度。依托文化數據服務(wù)平臺，優(yōu)化基層公共數字文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，擴大服務(wù)覆蓋面，推動(dòng)服務(wù)普惠應用，提升公共文化服務(wù)的到達率、及時(shí)性，增強人民群眾獲得感。加快博物館、圖書(shū)館、文化館、應急廣播平臺（站）、鄉鎮文化站和基層綜合性文化服務(wù)中心等公共文化設施數字化轉型升級，健全線(xiàn)上線(xiàn)下有機結合的公共文化服務(wù)機制。創(chuàng )新公共閱讀和藝術(shù)空間，實(shí)施智慧廣電固邊工程，推進(jìn)廣播電視直播衛星公共服務(wù)升級，加強面向困難群體的公共數字文化服務(wù)。

（七）加快文化產(chǎn)業(yè)數字化布局

推進(jìn)文化新業(yè)態(tài)發(fā)展。創(chuàng )新文化表達方式，推動(dòng)圖書(shū)、報刊、電影、廣播電視、演藝等傳統業(yè)態(tài)升級，調整優(yōu)化文化業(yè)態(tài)和產(chǎn)品結構。深入實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)數字化戰略，加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)、線(xiàn)上演播、藝術(shù)展示、沉浸式體驗等新業(yè)態(tài)。培育發(fā)展數字出版、數字影視、數字演播、數字藝術(shù)、數字印刷、數字創(chuàng )意、數字娛樂(lè )等新興文化業(yè)態(tài)。打造數字文化產(chǎn)業(yè)集群，到2025年，培育自治區級數字文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園區1個(gè)以上。

培育新型文化企業(yè)。推動(dòng)文化與科技融合，加大對文化數字科技企業(yè)的扶持力度，到2025年，培育在文化數據采集、加工、交易、分發(fā)、呈現等領(lǐng)域具有引領(lǐng)作用的新型文化企業(yè)10家以上。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)、新型農業(yè)、制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)以及戰略性新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育新型文化業(yè)態(tài)，加快文化產(chǎn)業(yè)結構調整。發(fā)展鄉村文化新產(chǎn)業(yè)，延續鄉村文化根脈，助力鄉村全面振興。推進(jìn)視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)基地建設，積極開(kāi)拓東盟文化市場(chǎng)。鼓勵區內文化企業(yè)組團走出去，向東盟國家出口文化數字化產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)技術(shù)。

開(kāi)展文化國際交流合作。參與“數字絲路”建設，加強與共建“一帶一路”國家的文化數字化交流合作。拓展數字技術(shù)在國際文化交流中的應用場(chǎng)景，促進(jìn)中國與東盟國家的文化、商貿及人文交流。重點(diǎn)提升廣西沉浸式體驗、內容譯制傳播、國際文化IP打造三項能力，創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)支持政策和手段，推動(dòng)文創(chuàng )IP孵化，以面向東盟的動(dòng)漫游戲、影視產(chǎn)業(yè)為突破口，積極打造中國—東盟移動(dòng)游戲、動(dòng)漫、影視出?；?。

（八）構建文化數字化治理體系

完善與文化數字化建設相適應的市場(chǎng)準入、市場(chǎng)秩序、技術(shù)創(chuàng )新、知識產(chǎn)權、安全保障等政策法規。提高文化數字化政務(wù)服務(wù)效能，全面推進(jìn)政府運行方式、業(yè)務(wù)流程和服務(wù)模式數字化，實(shí)現文化數字化治理。完善文化市場(chǎng)綜合執法體制，強化文化數據要素市場(chǎng)交易監管。加大文化數據領(lǐng)域版權保護執法力度，加強行政執法與刑事司法銜接，依法依規從嚴從快打擊侵權違法行為。探索成立文化數字化相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )和中介機構，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )等社會(huì )組織的行業(yè)協(xié)調、自律作用，做好文化數字化信用評價(jià)，營(yíng)造良好市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。健全文化數字化統計監測體系。

三、保障措施

（一）加強文化數據安全保障和監管

依照國家有關(guān)數據安全的法律法規，積極參與文化數據安全標準制定。建立健全全流程文化數據安全管理制度，按照國家確定的重要文化數據目錄，加強重要文化數據出境安全管理。按國家要求強化文化數據庫數據入庫標準，構建完善的文化數據安全監管體系，發(fā)揮好國家文化專(zhuān)網(wǎng)網(wǎng)關(guān)物理隔離作用，對數據共享、關(guān)聯(lián)、重構等主體實(shí)行準入管理。完善文化資源數據和文化數字內容的產(chǎn)權保護措施。加強文化消費新場(chǎng)景一體化監管，確保進(jìn)入傳播或消費渠道的內容可管可控。

（二）健全文化資源數據分享動(dòng)力機制

建立文化資源數據授權體系，引導法人機構和公民個(gè)人有償授權。將文化資源數據分享納入國有文化企事業(yè)單位績(jì)效考核范圍，鼓勵公益性文化機構積極探索將文化資源數據分享和開(kāi)發(fā)取得的收入用于事業(yè)發(fā)展的辦法，合理確定績(jì)效工資水平。

（三）優(yōu)化財政和金融支持方式

研究制定扶持文化數字化建設的產(chǎn)業(yè)政策，落實(shí)和完善財政支持政策。全區各級各部門(mén)要積極統籌現有資金渠道對文化數字化建設予以支持，相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)要積極爭取中央轉移支付資金和地方政府專(zhuān)項債券支持。支持廣西文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金按市場(chǎng)化方式參與設立文化數字化方面的子基金，吸引社會(huì )資本共同投資文化大數據體系相關(guān)產(chǎn)業(yè)。加大金融支持力度，鼓勵金融機構開(kāi)發(fā)適應文化數字化建設特點(diǎn)和需求的信貸產(chǎn)品，引導文化企業(yè)合理運用各類(lèi)債務(wù)融資工具優(yōu)化融資結構。支持符合科創(chuàng )屬性的數字化文化企業(yè)在科創(chuàng )板上市融資。

（四）強化科技創(chuàng )新支撐

將文化數字化共性關(guān)鍵技術(shù)納入自治區重點(diǎn)研發(fā)計劃和各級各類(lèi)科技計劃的重點(diǎn)支持范圍。積極申報國家文化和科技融合示范基地，積極布局文化數字化科技創(chuàng )新平臺。推動(dòng)文化數字化裝備的規?；a(chǎn)和應用。

（五）激活智力智庫資源

增加文化數字化人才在廣西文化名家暨“四個(gè)一批”人才、廣西宣傳思想文化青年英才、廣西廣播電視百名人才培養選拔中的比重，加快培育一批領(lǐng)軍人才。推進(jìn)文化數字化相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設，建設一批高端智庫，加強文化數字化理論和實(shí)踐研究。用好產(chǎn)教融合平臺。加強公共文化服務(wù)機構人才隊伍建設，重點(diǎn)引進(jìn)和培養一批文化數據相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才。

四、組織實(shí)施

（一）加強組織領(lǐng)導

成立由自治區黨委宣傳部牽頭，自治區黨委網(wǎng)信辦，自治區發(fā)展改革委、教育廳、科技廳、財政廳、人力資源社會(huì )保障廳、文化和旅游廳、廣電局、大數據發(fā)展局，人民銀行南寧中心支行，廣西出版傳媒集團、廣西文化產(chǎn)業(yè)集團，廣西廣電網(wǎng)絡(luò )公司等參加的自治區推進(jìn)實(shí)施國家文化數字化戰略工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組具體工作由自治區黨委宣傳部承擔。自治區黨委網(wǎng)信辦，自治區文化和旅游廳、廣電局等部門(mén)和各設區市以及各文化機構建立健全相應的領(lǐng)導體制和工作機制。

（二）推動(dòng)政策實(shí)施

全區各地要將文化數字化建設工作納入本級國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃以及文化相關(guān)規劃，把推進(jìn)實(shí)施國家文化數字化戰略列入重要議事日程，根據本方案因地制宜制定具體舉措，相關(guān)部門(mén)要細化政策措施，確保各項任務(wù)落到實(shí)處。各地各有關(guān)部門(mén)要加強對本方案實(shí)施情況的跟蹤分析和協(xié)調指導，注重效果評估。各級推進(jìn)實(shí)施國家文化數字化戰略工作領(lǐng)導小組適時(shí)對工作進(jìn)展及任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。嚴格工作紀律要求，重大問(wèn)題要及時(shí)請示報告，積極穩妥推進(jìn)文化數字化建設各項工作。